河南省申請律師執(zhí)業(yè)人員
實(shí)習(xí)管理實(shí)施細(xì)則(試行)
(省律師協(xié)會五屆八次理事會2008年10月19日審議通過)
為規(guī)范申請律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動,加強(qiáng)律師協(xié)會和律師事務(wù)所對申請律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)人員的管理,提高實(shí)習(xí)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國律師法》,中華全國律師協(xié)會《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則(試行)》的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第一章 實(shí)習(xí)申請及實(shí)習(xí)規(guī)范
第一條 申請律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)人員(以下簡稱“實(shí)習(xí)人員”)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)擁護(hù)中華人民共和國憲法;
(二)具有完全民事行為能力;
(三)品行良好;
(四)未受過刑事處罰(過失犯罪除外);
(五)無被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的記錄;
(六)已取得律師資格證書或法律職業(yè)資格證書。
(七)符合本細(xì)則規(guī)定的其他條件的。
第二條 《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》的申領(lǐng)、審核、發(fā)放:
(一)擬接收實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所對以下內(nèi)容審核無誤后,將相關(guān)申請材料提交所在地省轄市律師協(xié)會:
1、申請實(shí)習(xí)人員填寫的《實(shí)習(xí)申請表》;
2、申請實(shí)習(xí)人員法律職業(yè)資格證書或律師資格證書;
3、申請實(shí)習(xí)人員身份證,非本市戶籍人員提交的公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住證或者暫住證;
4、申請實(shí)習(xí)人員所在單位出具的辭去原職的證明,或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處出具的無業(yè)證明;人才交流中心出具的檔案存放證明等證明本人能夠?qū)B殢氖侣蓭熉殬I(yè)的材料;
5、申請實(shí)習(xí)人員戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的未受過刑事處罰(過失犯罪除外)的證明材料;
6、一寸近期免冠彩色照片一張(藍(lán)底);
并附律師事務(wù)所關(guān)于本所及擬指定的指導(dǎo)律師符合本細(xì)則規(guī)定條件的情況說明,律師事務(wù)所與申請實(shí)習(xí)人員簽訂的《實(shí)習(xí)協(xié)議》。
接受擬兼職從事律師職業(yè)的人員申請實(shí)習(xí)的,除提交上列規(guī)定相關(guān)材料外,還應(yīng)當(dāng)提交申請實(shí)習(xí)人員所在的高等院校法學(xué)院系或者法學(xué)研究單位出具的同意其實(shí)習(xí)的證明材料。
以上材料均應(yīng)提供原件和1份復(fù)印件。省轄市律師協(xié)會審核同意的,原件退回,復(fù)印件加蓋與原件相符章后,與其他申請材料一并歸入申請人實(shí)習(xí)檔案。
(二)領(lǐng)取《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》
1、省轄市律師協(xié)會自收到申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成對申請實(shí)習(xí)人員、擬接收實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所及指導(dǎo)律師條件的審查,同意實(shí)習(xí)的,核發(fā)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》,并報(bào)省律師協(xié)會備案;不同意實(shí)習(xí)的,書面通知律師事務(wù)所及申請實(shí)習(xí)人員,并告知理由。
2、《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》由全國律師協(xié)會統(tǒng)一印制,省律師協(xié)會統(tǒng)一編號,編號順序?yàn)椋菏〈a-市代碼-實(shí)習(xí)證頒發(fā)年月-性別(男1、女2)-專、兼職(專1、兼2)-4位順序號。
第三條 實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間,《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》遺失或損壞的,由接受實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所向省轄市律師協(xié)會申請補(bǔ)辦或換發(fā)。
第四條 實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)期為一年,包括集中培訓(xùn)和實(shí)務(wù)訓(xùn)練兩項(xiàng)內(nèi)容。實(shí)習(xí)期從《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》載明之日起計(jì)算。
實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間放棄實(shí)習(xí)、被律師事務(wù)所解除實(shí)習(xí)關(guān)系或無正當(dāng)理由轉(zhuǎn)往他所實(shí)習(xí)的,已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無效,省轄市律師協(xié)會應(yīng)注銷其實(shí)習(xí)資格。
實(shí)習(xí)人員因律師事務(wù)所或指導(dǎo)律師喪失接收條件或怠于履行指導(dǎo)職責(zé)而中斷實(shí)習(xí)的,可以在中斷原因發(fā)生起30日內(nèi)申請轉(zhuǎn)所實(shí)習(xí)。轉(zhuǎn)所實(shí)習(xí)按照本細(xì)則規(guī)定重新提出申請,已進(jìn)行的實(shí)習(xí)有效,實(shí)習(xí)期連續(xù)計(jì)算。
第五條 實(shí)習(xí)期間,實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的實(shí)習(xí)內(nèi)容,并建立實(shí)習(xí)工作記錄。
第六條 實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)接受省律師協(xié)會組織的集中培訓(xùn),省律師協(xié)會也可以委托省轄市律師協(xié)會組織集中培訓(xùn)。
(一)集中培訓(xùn)時(shí)間為三十天。培訓(xùn)內(nèi)容按照全國律師協(xié)會《申請律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓(xùn)大綱》安排。
(二)集中培訓(xùn)結(jié)束,組織培訓(xùn)的律師協(xié)會對實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核。考核可采取筆試與面試相結(jié)合的方式進(jìn)行。考核內(nèi)容根據(jù)集中培訓(xùn)大綱確定。
(三)實(shí)習(xí)人員經(jīng)考核合格的,由組織培訓(xùn)的律師協(xié)會發(fā)給《實(shí)習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》;考核不合格的,應(yīng)重新參加下一年度的集中培訓(xùn)。
(四)集中培訓(xùn)期間,實(shí)習(xí)人員缺課達(dá)1/5以上課程的,取消培訓(xùn)資格。
第七條 實(shí)習(xí)期間,實(shí)習(xí)人員不得有下列行為:
(一)以律師名義洽談、承攬、承辦業(yè)務(wù);
(二)以律師名義印制名片及其他相關(guān)資料;
(三)出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》;
(四)不服從律師事務(wù)所、指導(dǎo)律師的監(jiān)督管理;
(五)不遵守集中培訓(xùn)紀(jì)律;
(六)其他不符合實(shí)習(xí)要求或者損害律師職業(yè)形象的行為。
第二章 實(shí)習(xí)人員的期滿考核
第八條 實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期滿,接收實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所應(yīng)向所在地省轄市律師協(xié)會提交下列材料:
(一)實(shí)習(xí)人員撰寫的實(shí)習(xí)總結(jié);
(二)實(shí)習(xí)日志;
(三)指導(dǎo)律師對實(shí)習(xí)人員品行及執(zhí)業(yè)能力的考評意見;
(四)律師事務(wù)所出具的《實(shí)習(xí)鑒定書》;
(五)《實(shí)習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》;
(六)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》。
第九條 省轄市律師協(xié)會在收到材料后15個(gè)工作日進(jìn)行審查和考核。審查考核合格的,省轄市律師協(xié)會在《實(shí)習(xí)人員登記表》中簽署合格意見,作為實(shí)習(xí)人員申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證的有效證明文件。
第十條 實(shí)習(xí)人員有本規(guī)則第七條情形之一或?qū)嵙?xí)內(nèi)容達(dá)不到全國律協(xié)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)務(wù)訓(xùn)練指南》要求,認(rèn)定為實(shí)習(xí)考核不合格,實(shí)習(xí)人員重新實(shí)習(xí)或由律師事務(wù)所解除實(shí)習(xí)關(guān)系。
第十一條 實(shí)習(xí)人員考核不合格的,由省轄市律師協(xié)會作出決定,所在律師事務(wù)所通知實(shí)習(xí)人員本人。
第十二條 實(shí)習(xí)人員有本細(xì)則第七條規(guī)定情形之一且情節(jié)嚴(yán)重的,省轄市律師協(xié)會應(yīng)責(zé)令其停止實(shí)習(xí),已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無效,情節(jié)嚴(yán)重的,兩年內(nèi)不得再次申請實(shí)習(xí)。
責(zé)令停止實(shí)習(xí)的,由省轄市律師協(xié)會作出決定。決定應(yīng)載明實(shí)習(xí)人員姓名、實(shí)習(xí)起始日、責(zé)令停止實(shí)習(xí)的原因和日期,以及不得再次申請實(shí)習(xí)的截止日期。
責(zé)令停止實(shí)習(xí)決定書由律師事務(wù)所送達(dá)實(shí)習(xí)人員。不能送達(dá)的,通過《河南律師網(wǎng)》公告送達(dá)。
第十三條 實(shí)習(xí)人員對省轄市律師協(xié)會作出的實(shí)習(xí)考核不合格或責(zé)令停止實(shí)習(xí)的決定不服的,可以向省律師協(xié)會提出復(fù)查申請。省律師協(xié)會應(yīng)在收到申請之日起三個(gè)月內(nèi)予以復(fù)查,并作出最終決定。省律師協(xié)會的最終決定由律師事務(wù)所送達(dá)實(shí)習(xí)人員。不能送達(dá)的,通過《河南律師網(wǎng)》公告送達(dá)。
第十四條 責(zé)令停止實(shí)習(xí)決定,應(yīng)在作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)向同級司法行政機(jī)關(guān)備案。
第十五條 省轄市律師協(xié)會應(yīng)在本地律協(xié)文件或網(wǎng)站中對考核合格的實(shí)習(xí)人員進(jìn)行公示。公示期為一個(gè)月。
第十六條 考核合格的實(shí)習(xí)人員,應(yīng)當(dāng)在公示期滿之日起三年內(nèi)向司法行政機(jī)關(guān)申請律師執(zhí)業(yè)。超過三年申請的,重新接受集中培訓(xùn),并由省轄市律師協(xié)會對其未申請執(zhí)業(yè)期間的品行表現(xiàn)等進(jìn)行考察,作出考核結(jié)論。
第三章 律師事務(wù)所對實(shí)習(xí)活動的管理
第十七條 律師事務(wù)所與實(shí)習(xí)人員簽訂的《實(shí)習(xí)協(xié)議》的內(nèi)容應(yīng)符合全國律師協(xié)會相關(guān)規(guī)定。
第十八條 律師事務(wù)所有下列情形之一的,不得接收實(shí)習(xí)人員:
(一)無符合規(guī)定條件的指導(dǎo)律師的;
(二)受到停業(yè)整頓以下處罰或者行業(yè)懲戒未滿六個(gè)月的;
(三)受到停業(yè)整頓處罰,處罰期屆滿后未滿一年的;
(四)內(nèi)部管理混亂不利于實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的。
第十九條 指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)執(zhí)業(yè)五年以上;
(二)具有較高的職業(yè)道德素養(yǎng),無不良執(zhí)業(yè)記錄;
(三)具有較高的執(zhí)業(yè)水平。
指導(dǎo)律師同時(shí)指導(dǎo)的實(shí)習(xí)人員不得超過二名。
第二十條 指導(dǎo)律師的職責(zé):
(一)對實(shí)習(xí)人員進(jìn)行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育;
(二)指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員了解掌握律師管理制度;
(三)指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員了解掌握律師執(zhí)業(yè)規(guī)則、規(guī)范;
(四)安排實(shí)習(xí)人員學(xué)習(xí)辦理律師業(yè)務(wù),指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行律師執(zhí)業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練;
(五)對實(shí)習(xí)人員的品行和執(zhí)業(yè)能力進(jìn)行考查;
(六)其他應(yīng)對實(shí)習(xí)人員的指導(dǎo)、監(jiān)督工作;
(七)不得要求實(shí)習(xí)人員辦理與實(shí)習(xí)無關(guān)的事務(wù)。
第二十一條 律師事務(wù)所履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)為實(shí)習(xí)人員申領(lǐng)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》;
(二)督促指導(dǎo)律師,安排實(shí)習(xí)人員接待當(dāng)事人咨詢不少于15次,跟隨指導(dǎo)律師參與出庭活動或非訴訟活動不少于3次;
(三)組織實(shí)習(xí)人員參加本所政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)研討;
(四)組織實(shí)習(xí)人員參加集中培訓(xùn);
(五)每季度對實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)工作記錄進(jìn)行一次閱評;
(六)為實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)活動提供必要的條件和保障。
第二十二條 律師事務(wù)所認(rèn)為實(shí)習(xí)人員道德品行或者執(zhí)業(yè)能力不適合律師執(zhí)業(yè)的,應(yīng)及時(shí)解除實(shí)習(xí)關(guān)系。
第二十三條 律師事務(wù)所有下列情形之一的,由省轄市律師協(xié)會責(zé)令停止接收實(shí)習(xí)人員:
(一)違反全國律師協(xié)會《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則》規(guī)定接受實(shí)習(xí)人員的;
(二)安排不符合《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則》規(guī)定條件的律師作為指導(dǎo)律師的;
(三)未監(jiān)督指導(dǎo)律師履行《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則》規(guī)定的任務(wù)和職責(zé),致使實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期內(nèi)不能完成《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)務(wù)訓(xùn)練指南》規(guī)定的實(shí)習(xí)任務(wù)的;
(四)在省轄市律師協(xié)會對實(shí)習(xí)人員作出責(zé)令停止實(shí)習(xí)決定后,仍不停止其實(shí)習(xí)活動的;
(五)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期滿后,不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具實(shí)習(xí)鑒定的;
(六)律師事務(wù)所及指導(dǎo)律師為實(shí)習(xí)人員出具的鑒定材料和考評意見不符合實(shí)際情況的;
(七)對道德品行不符合律師職業(yè)要求的實(shí)習(xí)人員未及時(shí)解除實(shí)習(xí)關(guān)系的;
(八)與實(shí)習(xí)人員解除實(shí)習(xí)關(guān)系,未向省轄市律師協(xié)會備案的;
(九)其他不盡職指導(dǎo)和管理實(shí)習(xí)人員和指導(dǎo)律師的行為。
第四章 律師協(xié)會對實(shí)習(xí)活動的指導(dǎo)管理
第二十四條 省轄市律師協(xié)會對實(shí)習(xí)活動的指導(dǎo)管理,除執(zhí)行本細(xì)則其他規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)組織律師事務(wù)所和指導(dǎo)律師學(xué)習(xí)掌握實(shí)習(xí)人員管理有關(guān)規(guī)定,組織律師事務(wù)所及指導(dǎo)律師交流指導(dǎo)管理經(jīng)驗(yàn),開展表彰活動;
(二)組織實(shí)習(xí)人員開展交流活動,對優(yōu)秀實(shí)習(xí)人員進(jìn)行表彰;
(三)其他促進(jìn)和規(guī)范實(shí)習(xí)管理的工作。
第二十五條 省轄市律師協(xié)會建立實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)檔案。實(shí)習(xí)人員獲準(zhǔn)律師執(zhí)業(yè)申請的,實(shí)習(xí)檔案并入其執(zhí)業(yè)檔案,未獲準(zhǔn)律師執(zhí)業(yè)申請前,實(shí)習(xí)檔案永久保存。
第二十六條 實(shí)習(xí)人員被責(zé)令停止實(shí)習(xí)、實(shí)習(xí)人員考核公示情況和考核結(jié)果,省轄市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向省律師協(xié)會備案。
第二十七條 省轄市律師協(xié)會成立“實(shí)習(xí)管理工作委員會”或者指定其他機(jī)構(gòu),承擔(dān)具體的實(shí)習(xí)管理職責(zé)。
第二十八條 律師協(xié)會對實(shí)習(xí)工作的指導(dǎo)管理接受同級司法行政機(jī)關(guān)和上級律師協(xié)會的指導(dǎo)監(jiān)督。
第五章 附則
第二十九條 廳直屬律師事務(wù)所實(shí)習(xí)人員及實(shí)習(xí)工作管理按照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第三十條 省律師協(xié)會暫不成立實(shí)習(xí)管理委員會,其職能暫由省律師協(xié)會紀(jì)律懲戒委員會履行。
第三十一條 本細(xì)則自河南省律師協(xié)會理事會通過之日起施行。
第三十二條 本細(xì)則由河南省律師協(xié)會會長辦公會解釋。
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